Dicionário do Trabalho
Federação Americana do Trabalho (AFL)
Historicamente, a federação sindical mais conservadora dos EUA. Fundada em 1886 com base na sindicalismo artesanal. A maioria dos afiliados excluía por princípio trabalhadores não-brancos, mulheres e imigrantes. Focado na organização de profissões artesanais especializadas, para preservar esses empregos para trabalhadores brancos, masculinos, “anglo-saxões”.
AFL-CIO
O resultado da fusão de 1954 entre a Federação Americana do Trabalho (AFL) e o Congresso de Organizações Industriais (CIO). Ocorreu alguns anos após a expulsão dos CIO's sindicatos liderados pela esquerda, o que tornou as duas federações trabalhistas muito mais semelhantes ideologicamente.
anarco-sindicalismo
Também chamado de “sindicalismo revolucionário”. Uma marca de sindicalismo influenciado por ideias anarquistas. Os anarco-sindicalistas são revolucionários; eles acreditam que as revoluções devem ser lideradas por federações sindicais (de esquerda), porque veem os sindicatos como órgãos de controle da classe trabalhadora sobre a economia.
unidade de negociação
O grupo de trabalhadores elegíveis para sindicalização sob um eleição de representação. Determinado pelo Conselho Nacional de Relações Trabalhistas (NLRB). Muitas vezes muito menor do que o número de trabalhadores em um local de trabalho e determinado pela classificação do trabalho e outros fatores que dividem os trabalhadores no mesmo local de trabalho ou empresa.
campanha do chefe
A campanha anti-sindical do empregador durante um unidade organizadora. Frequentemente administrado por um escritório de advocacia especializado em quebra-sindical. Combina propaganda contra o sindicato com reuniões de audiência cativa, vigilância e assédio ou demissão de trabalhadores-organizadores.
união empresarial
Um sindicato funciona como um negócio: rigidamente controlado a partir do topo, com um executivo poderoso, estrutura hierárquica rígida e pouca ou nenhuma democracia interna. Os sindicatos empresariais celebram o capitalismo e abordam a negociação coletiva como um exercício de colaboração de classe. Eles insultam a militância e muitas vezes trabalham para esmagar a atividade de base.
O United Mine Workers (UMW), o United Auto Workers (UAW) e o United Steel Workers (USW) são exemplos famosos de grandes sindicatos empresariais.
reunião de audiência cativa
Uma reunião obrigatória convocada durante uma campanha sindical, onde a gestão pode dizer o que quiser contra o sindicato. Um extremamente comum quebra-sindical ferramenta usada durante uma campanha organizadora.
Loja fechada
UMA fazer compras onde os trabalhadores têm que se inscrever para o sindicato ser contratado. Lutado pelo Congresso de Organizações Industriais na década de 1930, embora resistido por alguns sindicatos locais e sindicalistas de esquerda. O oposto de um Loja aberta.
barganha coletiva
O nome para o processo de negociação legal entre sindicatos e empregadores. Geralmente resulta em contrato que rege os salários e as condições de trabalho. Uma forma relativamente nova de relações de trabalho; só surgiu nos EUA na década de 1930.
sindicato da empresa
Um “sindicato” controlado por um empregador em vez de seus próprios membros. O empregador administra diretamente as operações do sindicato, financia o sindicato ou suborna sua liderança. De qualquer forma, o resultado final é que o sindicato responde ao empregador, não aos membros.
Congresso de Organizações Industriais (CIO)
A federação sindical dos EUA que liderou as grandes iniciativas de organização da década de 1930 – em siderurgia, automobilística e outros setores industriais centrais. Começou como um comitê interno do Federação Americana do Trabalho. Separada da Federação em 1936 sobre a questão da sindicalismo industrial, que o CIO defendeu sobre a AFL sindicalismo artesanal. As federações rivais voltaram a fundir-se em 1954 (ver AFL-CIO acima).
contrato
Um acordo legal entre um empregador e um sindicato que rege salários, benefícios e condições de trabalho por um determinado período de tempo. Hoje em dia quase sempre contém um cláusula de direitos de gestão e um cláusula de não greve, embora isso não fosse verdade para os contratos na primeira metade do século 20.
Equipe de Ação do Contrato (CAT)
Um grupo organizado de trabalhadores que constroem a participação em um campanha de contrato. Geralmente abrange um local de trabalho e envolve uma estrutura de “árvore telefônica”, onde cada membro da equipe é responsável por manter contato com um determinado número de colegas de trabalho, ligar para eles sobre ações etc.
campanha de contrato
Uma campanha para ganhar um bom contrato. Pode ser executado por um local ou um união internacional. Muitas vezes, a campanha é uma série de ações de trabalho como comícios, autocolantes, e piquetes informativos. Às vezes, eles se transformam em ações como desacelerações e trabalho para regras. Ocasionalmente – embora isso seja cada vez mais raro – a campanha termina em greve.
sindicalismo artesanal
Um estilo de sindicalismo praticado pelos antigos Federação Americana do Trabalho, e pela maioria dos sindicatos nos dias modernos AFL-CIO. Os trabalhadores são organizados por “ofícios” – sua descrição restrita de trabalho – em vez de por indústria ou empregador. Os sindicatos artesanais são menores e mais exclusivos do que sindicatos industriais.
dívidas
O preço da filiação sindical, na forma de pagamentos mensais ou anuais ao tesouro sindical. Os sindicatos não são os únicos a cobrar taxas; qualquer organização de membros que queira se financiar democraticamente, e não depender de doadores ou doações de fundações, estabelecerá um sistema de quotas.
taxa de compartilhamento justo
Uma taxa muitas vezes paga por trabalhadores que não se filiam ao sindicato em uma loja organizada. Menor que dívidas; a fórmula usual é que a taxa cobre o custo da representação (salários mais altos, melhores benefícios) menos o custo de quaisquer doações políticas feitas pelo sindicato.
greve geral
Um ataque maciço e coordenado em toda uma indústria, cidade, região ou mesmo país. Muitas vezes usado para vencer demandas políticas, ou mesmo para derrubar um governo impopular.
campanha de carga quente
Um tipo de boicote secundário. Os trabalhadores se recusam a manusear mercadorias feitas com sarna. (Ver crosta abaixo.) Geralmente executado por trabalhadores portuários, carroceiros e outros trabalhadores de transporte.
Trabalhadores Industriais do Mundo (IWW)
Uma federação sindical revolucionária fundada em 1905. Adotou os princípios da sindicalismo, sindicalismo industrial e ação direta sobre o chão de loja. Os membros são frequentemente chamados de Wobblies. Teve seu auge na década de 1910 e no início da década de 1920, quando foi quase destruída pela repressão do governo e pelo facciosismo. Muitos ex-Wobblies fundaram o American Workers Party, mais tarde o Partido Comunista EUA.
sindicalismo industrial
Um estilo de sindicalismo praticado pelos antigos Congresso de Organizações Industriais, e por alguns sindicatos no AFL-CIO. Idealmente, todos os trabalhadores do mesmo local de trabalho e indústria pertencem ao mesmo sindicato, embora na prática o Conselho Nacional de Relações Trabalhistas força os sindicatos a serem mais restritivos (ver unidade de negociação acima). Os sindicatos industriais são maiores e mais inclusivos do que sindicatos artesanais.
piquete informativo
Um piquete, mas não uma greve. Os trabalhadores ficam do lado de fora do local de trabalho, distribuem literatura e conversam com os transeuntes sobre questões do local de trabalho.
inoculação
Alertar os colegas de trabalho sobre os pontos de discussão antissindicais antes que a gerência comece a usá-los. Uma parte crucial de qualquer organizar a conversa.
união internacional
Geralmente abreviado para “internacional”. O nome usado para alguns sindicatos nacionais, porque eles já tiveram – ou ainda têm – locais no Canadá, tornando seu escopo “internacional”.
ação de trabalho
Uma ação coordenada por um grupo de trabalhadores que interrompe o fluxo normal de trabalho. Pode incluir marcha sobre o chefe, autocolantes, desacelerações, trabalho para as regras, todo o caminho até greves. Os trabalhadores usam as ações trabalhistas para conquistar demandas da gestão; organizadores os usam para medir a força da organização dos trabalhadores (ver teste de estrutura).
Cavaleiros do Trabalho
Uma das primeiras federações trabalhistas americanas. Trabalhadores organizados no mesmo local de trabalho ou indústria em “lojas”, que funcionavam como sindicatos locais. Partes dos Cavaleiros organizaram cooperativas de trabalhadores e apoiaram os esforços de terceiros de trabalhadores agrícolas. Desapareceu no início do século XX.
identificação de liderança
Às vezes abreviado para “ID do líder”. O processo de identificao líderes do local de trabalho, geralmente para recrutá-los para um unidade de organização ou um ação de trabalho.
sindicato de esquerda
Qualquer sindicato com liderança de esquerda – geralmente (embora nem sempre) socialistas, comunistas ou anarquistas. Nos Estados Unidos, muitas vezes usado para se referir aos sindicatos liderados pelos comunistas do Congresso de Organizações Industriais nas décadas de 1930 e 40.
sindicato local
Geralmente abreviado para “local”. A menor unidade de um sindicato, com base em uma cidade, região ou local de trabalho. A maioria dos sindicatos é composta por vários locais com seus próprios eleitos. oficiais. Nos maiores sindicatos – particularmente o Service Employees International Union (SEIU) e os Teamsters – os locais podem ser tão grandes quanto alguns dos sindicatos nacionais menores.
cláusula de direitos de gestão
Uma cláusula padrão em um contrato sindical. Ele cede poder à administração em uma ampla gama de questões: contratação e demissão, decisões de investimento e quaisquer condições de trabalho não estabelecidas explicitamente no contrato. Como o cláusula de não greve, foi resistida pelo sindicatos de esquerda e a Teamsters mas abraçado pela maioria dos sindicatos no Federação Americana do Trabalho e a Congresso de Organizações Industriais.
marchar no chefe
Entregar ao patrão uma petição com as reivindicações dos trabalhadores. A petição é assinada pela maioria dos trabalhadores do fazer compras; a entrega é presencial e feita pelo maior grupo possível de trabalhadores, para evitar disciplina ou demissão. Muitas vezes o primeiro ação de trabalho tentado em um unidade organizadora.
Lei Nacional de Relações Trabalhistas (NLRA)
Junto com o posterior Taft-Hartley Act, a base do direito trabalhista dos EUA. Aprovado em 1935. Ofereceu reconhecimento legal aos sindicatos e estabeleceu um processo eleitoral supervisionado pelo governo para determinar quais sindicatos podem representar quais trabalhadores.
Conselho Nacional de Relações Trabalhistas (NLRB)
O órgão administrativo criado para implementar o Lei Nacional de Relações Trabalhistas. Administrado por um conselho e conselheiro geral nomeados por executivos, e dividido em agências regionais que processam a maioria dos casos.
cláusula sem greve
Uma cláusula padrão em um contrato sindical que proíbe os trabalhadores de fazer greve enquanto o contrato estiver em vigor. Tornou-se uma característica padrão dos contratos negociados pelos sindicatos do Congresso de Organizações Industriais na década de 1930. Amargamente contestado pelos CIOs sindicatos de esquerda, bem como Teamsters.
Policial
Um líder eleito de um sindicato, local ou nacional. O termo distingue líderes eleitos de funcionários, cujos cargos são designados. “Funcionários sindicais” não é o mesmo que “funcionários sindicais”, que podem se referir a oficiais, funcionários ou ambos.
Loja aberta
UMA local de trabalho onde os trabalhadores não precisam ser sindicalizados, se filiar ao sindicato ou pagar uma taxa de compartilhamento justo para permanecer empregado. O oposto de um Loja fechada.
Comissão Organizadora (CO)
Geralmente se refere ao núcleo de um sindicato em uma loja não sindicalizada: um grupo de trabalhadores que organizam ações trabalhistas e tomam decisões democráticas sobre a direção de um unidade organizadora. Os OCs também podem existir em sindicatos, em vários locais de trabalho - em qualquer lugar que os trabalhadores estejam se organizando e precisem se estruturar de forma eficaz.
unidade de organização
Uma campanha para sindicalizar um local de trabalho não sindicalizado. Também chamado de unidade sindical, campanha sindical ou campanha organizadora.
substituição permanente
UMA crosta que assume permanentemente o cargo de grevista; também pode se referir ao processo de substituição de toda uma força de trabalho em greve por uma nova força de trabalho fura-greve. Costumava ser bastante raro, mas hoje em dia é muito comum fura-greve tática. Legal sob a lei trabalhista dos EUA, exceto durante Greves de Prática Trabalhista Desleal (ULP).
capitão de piquete
Outra maneira de dizer capitão de greve.
piquete
Um “piquete” costumava se referir a uma pequena linha de infantaria colocada à frente da força principal de um exército para fornecer aviso prévio. Hoje em dia, é uma fila de trabalhadores montada fora de um local de trabalho para forçar uma greve. Linhas eficazes param a produção bloqueando crostas do local de trabalho. Em greves menos militantes, as filas são mais simbólicas, e os trabalhadores se instalam fora do local de trabalho, mas não bloqueiam fura-greves. Devido a severas restrições legais, os piquetes hoje são principalmente simbólicos, embora importantes para o moral dos grevistas.
Pinkerton
Um espião anti-sindical contratado por um empregador para rebentar uma unidade sindical ou greve. O nome deriva da Agência de Detetives Pinkerton, uma das mais antigas e notórias firmas anti-sindicais. Usado hoje em dia como um termo geral de abuso contra todos os bandidos anti-sindicais, espiões e agentes provocadores.
ataque
Uma tentativa de um sindicato de roubar membros de outro sindicato, geralmente organizando um Eleição do Conselho Nacional de Relações Trabalhistas (NLRB). As incursões mais famosas da história trabalhista americana foram as lideradas pelo Congresso de Organizações Industriais nas décadas de 1940 e 1950 contra ex-filiais de esquerda como o United Electrical Workers (UE) e o Mine Mill and Smelter Workers (MM). Mas a prática ainda acontece hoje.
classificação e arquivo
Grosso modo, o oposto de “liderança sindical”: todos os membros do movimento trabalhista que trabalham no trabalho e não são oficiais. Para os ativistas trabalhistas socialistas, o poder e a participação da base são cruciais para a reconstrução do movimento trabalhista. (Ver estratégia de classificação abaixo.)
caucus de base
Um grupo organizado de ativistas e militantes de base em um sindicato. Freqüentemente luta por maior democracia sindical, contra concessões contratuais e por maior militância no trabalho. Geralmente aparece em um união empresarial com pouca ou nenhuma tradição de democracia interna. Exemplos incluem o Caucus of Rank-and-File Educators (CORE) no Chicago Teachers Union, Teamsters for a Democratic (TDU) nos Teamsters e Unite All Workers for Democracy (UAWD) no United Auto Workers.
organizador de classificação
Um organizador que permanece no emprego, em oposição a um organizador de funcionários que trabalha diretamente para o sindicato.
estratégia de classificação
Uma estratégia para os socialistas no movimento trabalhista. A ideia é que os socialistas consigam empregos comuns em setores estratégicos da economia e concentrem seus esforços na construção da organização do chão de fábrica, militância e consciência de classe nos sindicatos.
eleição de representação
Muitas vezes chamado de “eleição NLRB” por ser executado pelo Conselho Nacional de Relações Trabalhistas. Uma eleição por voto secreto para determinar se um sindicato pode representar um grupo específico de trabalhadores (um unidade de negociação) em um local de trabalho específico.
direito do trabalho
Leis estaduais nos EUA que proíbem acordos sindicais e taxas de compartilhamento justo. Ao impedir os sindicatos de cobrar taxas automaticamente, eles enfraquecem o poder sindical e forçam os trabalhadores a organizar um apoio constante no chão de fábrica.
crosta
Um trabalhador que trabalha durante uma greve. Pode ser um novo contratado, importado pelo patrão como fura-greve, ou um empregado de longa data que se recusa a juntar-se a colegas de trabalho no piquete.
boicote secundário
Recusa de manusear mercadorias relacionadas a uma greve por trabalhadores de outro empregador. Uma forma efetiva de solidariedade com um sindicato grevista de outra empresa ou setor; a pressão adicional é muitas vezes suficiente para forçar os empregadores a se estabelecerem. Tecnicamente proibido em 1947, mas usado por décadas pelos Teamsters, Longshore Workers e outros.
fazer compras
A palavra do sindicato para “local de trabalho”. Qualquer local de trabalho, seja um local físico (como uma escola ou fábrica) ou uma situação de trabalho mais difusa (como uma rede de entregadores que trabalham para a mesma empresa contratante).
chão de fábrica
O lugar onde o trabalho acontece.
doente
Uma forma velada de greve em que a maioria dos trabalhadores adoece nos mesmos dias. Frequentemente usado por trabalhadores do setor público para contornar proibições de greves no setor público.
greve de sentar
Muitas vezes chamado de “sentar-se”. Uma das formas mais radicais de greve, amplamente utilizada na década de 1930. Os trabalhadores ocupam o local de trabalho – comem, dormem e moram lá – até que suas demandas sejam atendidas. Em levantes revolucionários, os trabalhadores podem até assumir o local de trabalho e começar a gerenciá-lo sozinhos.
desacelerar
Quando os trabalhadores permanecem no emprego, mas retardam o processo de trabalho para prejudicar os resultados do empregador. Uma alternativa à greve iniciada pelos primeiros trabalhadores industriais no século 19, e frequentemente usada pelos Trabalhadores Industriais do Mundo.
funcionário
Alguém que ocupa um cargo designado em um sindicato. Os funcionários às vezes são contratados fora do sindicato rank-and-file, embora a prática seja cada vez mais rara. Funcionários em muitos sindicatos - incluindo o nacional AFL-CIO — sindicalizaram-se, levando alguns sindicatos a agir como quebra-sindical empregadores.
comissário de bordo
Um trabalhador que atua como ponto de referência do sindicato em sua loja. Conversa com colegas de trabalho, processa reclamações e, em geral, torna o sindicato uma presença ativa na vida de seus colegas de trabalho. Às vezes uma posição eleita, às vezes nomeada. O velho sindicatos de esquerda viu um forte sistema de administração como um pilar do poder sindical e do controle de base.
adesivo
UMA ação de trabalho frequentemente usado durante uma unidade organizadora. Em um determinado dia, os trabalhadores usam adesivos do sindicato em suas camisas, capacetes ou onde quer que seja, como forma de demonstrar visivelmente o poder do sindicato. Existem variações criativas no adesivo, como as “sextas-feiras de camisa vermelha” do Chicago Teachers Union.
greve
A forma mais poderosa e perigosa de ação no trabalho. Os trabalhadores saem, não se reportam ao seu turno ou sentam no meio do turno e se recusam a se mover. Em outras palavras, eles param coletivamente de trabalhar, diminuindo a produção ou interrompendo-a completamente. Esta é uma forma poderosa de alavancagem para extrair concessões de um empregador. O perigo é que os trabalhadores percam salários e possam facilmente perder seus empregos se a greve for perdida.
fura-greve
O processo de quebrar – prevenir, minar ou matar – uma greve. Os empregadores vão contratar crostas, às vezes até substituições permanentes; cultivar um movimento de “volta ao trabalho” entre os leais funcionários antissindicais; e angariar o apoio de federações empresariais locais, igrejas e grupos comunitários. O objetivo é rotular a greve como imprudente e violenta e isolar os grevistas do apoio da comunidade.
capitão de greve
Um líder de greve designado. Responsável pela organização do linha de piquete: manter os trabalhadores na linha seguros, configurar entregas de alimentos e bebidas e gerenciar . Dentro wildcats, ou greves de trabalhadores não sindicalizados, o capitão de greve é geralmente eleito pelos trabalhadores em greve. Na maioria das greves lideradas por sindicatos, eles são indicados pelo sindicato.
apoio de greve
Exatamente o que parece: apoio externo para uma greve. Muitas vezes feito enviando suprimentos, doando dinheiro para o fundo de greve ou participando do piquete.
teste de estrutura
Uma ação - seja um ação de trabalho ou algo fora do trabalho, como um comício – usado para avaliar a força de sua organização: quantas pessoas estão ativamente envolvidas, quem conseguiu que seus colegas de trabalho aparecessem, quais turnos estão mal organizados etc.
greve de simpatia
Uma forma poderosa de solidariedade com os grevistas. Trabalhadores em outro local de trabalho – da mesma indústria ou não – fazem greve para apoiar os objetivos dos grevistas originais. Ataques de simpatia às vezes se espalham tão amplamente que se tornam greves gerais.
sindicalismo
Uma ideologia trabalhista que enfatiza a organização no chão de fábrica, luta por demandas econômicas e abstenção de política eleitoral. Vem em todas as variedades diferentes: alguns sindicalistas são conservadores que não querem sindicatos envolvidos em qualquer tipo de política mais ampla; outros, como anarcossindicalistas, são esquerdistas desconfiados dos partidos políticos trabalhistas e operários.
Lei Taft-Hartley
Tecnicamente, a Lei de Relações de Gestão do Trabalho (LMRA) de 1947. Proibiu greves de solidariedade e outras táticas de greve eficazes. Proibiu os comunistas de ocupar cargos sindicais, o que ajudou na destruição da esquerda trabalhista. Em geral, inclinou o equilíbrio de poder em barganha coletiva ainda mais a favor dos empregadores.
Teamsters
Tecnicamente, a Irmandade Internacional de Teamsters (IBT), mas universalmente conhecida como Teamsters. Um sindicato de caminhoneiros, trabalhadores de armazém e outros trabalhadores de transporte. Ao mesmo tempo profundamente penetrado por mafiosos, e há muito tempo união empresarial com a liderança conservadora. Grande e incomumente militante para um
sindicato empresarial.
Prática Trabalhista Desleal (ULP)
Uma acusação apresentada ao Conselho Nacional de Relações Trabalhistas. Pode ser ajuizada por um sindicato contra um empregador ou vice-versa. Alega que o outro lado não está sendo “justo” nas negociações contratuais ou na condução de uma greve. Se uma ULP for vencida, o outro lado é forçado a pagar uma indenização e “cessar e desistir” de tudo o que estava fazendo.
Greve de Prática Trabalhista Desleal (ULP)
Uma greve para protestar contra Prática Trabalhista Desleal. Porque os grevistas da ULP não podem (no papel) ser substituído permanentemente durante uma greve da ULP, os sindicatos são cuidadosos hoje em dia para fazer a maioria das greves da ULP, apresentando várias acusações ao Conselho Nacional de Relações Trabalhistas.
União-rebentação
O ato de atacar, cooptar ou destruir uma campanha sindical. Tão antigo quanto o próprio sindicalismo, mas se tornou uma indústria multibilionária nas últimas décadas. A maioria dos escritórios de advocacia corporativos oferece serviços antissindicais, e alguns escritórios (IRI Consultants, Ogletree Deakins) se especializam na execução de campanhas antissindicais.
cartão sindical
Um cartão de membro assinado por um trabalhador. Usado durante ações de organização, tanto para angariar novos membros como para avaliar os níveis de apoio sindical. Em sindicatos estabelecidos, usado como prova de filiação.
contrato sindical
Ver contrato.
loja do sindicato
Uma forma mais fraca de Loja fechada. Os trabalhadores não precisam ser sindicalizados para serem contratados, mas após serem contratados, eles precisam se filiar em um determinado período de tempo (por exemplo, 30 dias) para evitar serem demitidos.
greve selvagem
Uma greve que não foi autorizada pela direção sindical. Pode ser de qualquer tamanho, desde um único departamento, a uma empresa inteira, a um setor inteiro. Muitas vezes abreviado para “wildcat”.
trabalhador
Um membro do classe trabalhadora – qualquer pessoa que dependa de um salário ou salário para atender às suas necessidades básicas.
cooperativa de trabalhadores
Muitas vezes abreviado para “cooperação de trabalhadores”. Empresas que são de propriedade de seus próprios funcionários e geridas democraticamente, por uma liderança operária eleita. Existem muitas variações diferentes, dependendo do tamanho da empresa e do tipo de propriedade dos funcionários.
trabalhador-organizador
Ver organizador de classificação e arquivo.
classe operária
O grupo de pessoas na sociedade capitalista que depende de um salário ou salário para atender às suas necessidades básicas e que não detém poder gerencial em seu local de trabalho. Abrange “colarinho azul” e “colarinho branco”, trabalhadores agrícolas e industriais, e até mesmo alguns tipos de trabalhadores bem pagos bastante privilegiados (por exemplo, trabalhadores de tecnologia).
líder do local de trabalho
Um trabalhador que ganha a confiança e o respeito de seus colegas de trabalho. Frequentemente alvo de recrutamento em organizando unidades por causa de sua influência entre outros trabalhadores.
trabalho a regra
Quando os trabalhadores seguem o manual do funcionário tão literalmente que nenhum trabalho pode ser feito, efetivamente fechando o local de trabalho. Uma alternativa à greve que ficou famosa pelos trabalhadores do setor público nas décadas de 1960 e 1970.